1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議將財政金融協(xié)同促內(nèi)需擺在突出位置。“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”也被列為2026年經(jīng)濟(jì)工作的首要重點任務(wù)。

        在依托國內(nèi)大循環(huán)筑牢經(jīng)濟(jì)韌性、增強(qiáng)發(fā)展自主性的關(guān)鍵階段，推動財政政策與金融政策深度協(xié)同，引導(dǎo)社會資本廣泛參與，成為擴(kuò)大有效需求、創(chuàng)新宏觀調(diào)控的關(guān)鍵路徑。這既是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵課題的精準(zhǔn)回應(yīng)，也是對未來增長模式的系統(tǒng)謀劃，旨在構(gòu)建一個強(qiáng)大、可靠、充滿活力的國內(nèi)市場，進(jìn)一步夯實我國經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的韌性和根基。

        從實踐成效來看，內(nèi)需潛力正持續(xù)釋放。商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)印證了這一趨勢：自2024年消費(fèi)品以舊換新政策實施以來，汽車以舊換新超1830萬輛、家電以舊換新超1.92億件，帶動相關(guān)商品銷售額達(dá)3.92萬億元，惠及4.94億人次。

        然而，要將消費(fèi)熱度轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的增長動力，僅靠傳統(tǒng)財政補(bǔ)貼或單一貨幣工具顯然不夠，財政政策與金融政策的協(xié)同聯(lián)動成為必然選擇。

        去年8月，財政部聯(lián)合中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等相關(guān)部門相繼推出的個人消費(fèi)貸和服務(wù)業(yè)經(jīng)營貸財政貼息政策，便是財政金融協(xié)同支持提振消費(fèi)的創(chuàng)新探索。作為中央層面首次實施的上述貼息政策，與消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼等政策形成“組合拳”，旨在撬動更多信貸資金精準(zhǔn)投向消費(fèi)領(lǐng)域，切實降低居民和經(jīng)營主體的信貸成本，在保障和改善民生的同時，通過提振消費(fèi)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

        從近期政策部署來看，提振內(nèi)需的系統(tǒng)性、長期性特征愈發(fā)清晰。僅在2025年12月，多部門密集出臺政策文件，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》；商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度提振消費(fèi)的通知》；商務(wù)部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提質(zhì)增效實施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》……商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門協(xié)同推進(jìn)、政策相互銜接，形成了更具合力的政策體系。

        透過這些密集出臺的政策文件，不難發(fā)現(xiàn)，提振消費(fèi)的底層邏輯正在發(fā)生深刻變革：從單純刺激商品交易，向“投資于人”和系統(tǒng)性構(gòu)建內(nèi)需體系轉(zhuǎn)變。無論是對教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療的信貸支持，還是對服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體的扶持，本質(zhì)上都是在筑牢民生底線，提升居民的消費(fèi)能力和意愿。核心邏輯是通過“投資于人”來提升全要素生產(chǎn)率，通過優(yōu)化供給來滿足人民對美好生活的向往。

        做好2026年經(jīng)濟(jì)工作，擴(kuò)大內(nèi)需仍是重中之重。要讓政策“組合拳”真正發(fā)揮持續(xù)效能，需把握好以下幾個關(guān)鍵方面：一是要強(qiáng)化政策協(xié)同。促內(nèi)需是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及財政、金融、產(chǎn)業(yè)等多個維度。財政補(bǔ)貼、貼息、消費(fèi)金融、產(chǎn)業(yè)政策、綠色消費(fèi)等需要形成統(tǒng)一的政策邏輯和實施節(jié)奏，讓企業(yè)和消費(fèi)者有穩(wěn)定預(yù)期，切實降低制度性交易成本。二是確保資金直達(dá)。貼息貴在精準(zhǔn)。應(yīng)借助大數(shù)據(jù)、金融科技等手段，確保資金直達(dá)有真實需求的消費(fèi)者和經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)主體。同時須防范套利行為，杜絕“假消費(fèi)、真套利”，確保政策資金用在刀刃上。三是推動供需雙側(cè)同步發(fā)力。需求釋放離不開高質(zhì)量供給的支撐。在提振消費(fèi)的同時，必須加快綠色智能產(chǎn)品研發(fā)、完善回收體系、提升服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。唯有形成“消費(fèi)牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)，內(nèi)需市場才能擁有內(nèi)生增長動力。

        歸根結(jié)底，財政金融協(xié)同促內(nèi)需，不僅在于把消費(fèi)“拉起來”，更在于把內(nèi)需的結(jié)構(gòu)“調(diào)起來”。要把金融“活水”更多引向民生服務(wù)、綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)場景以及高質(zhì)量供給。這意味著，金融支持消費(fèi)不僅要追求規(guī)模擴(kuò)張，更要追求支持新供給、新服務(wù)、新模式，推動消費(fèi)升級與產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)動。

        總體而言，2026年首場國常會的最新部署，標(biāo)志著宏觀調(diào)控正在向更精細(xì)、更系統(tǒng)、更注重傳導(dǎo)效率的方向演進(jìn)。當(dāng)金融“活水”灌溉至居民消費(fèi)能力提升與服務(wù)質(zhì)量改善的“根系”，一個更具韌性、更可持續(xù)的內(nèi)需市場將加速成長。把促消費(fèi)的文章寫在財政金融協(xié)同、供需雙側(cè)發(fā)力、政策系統(tǒng)集成的框架里，中國經(jīng)濟(jì)將在更堅實的國內(nèi)大循環(huán)基礎(chǔ)上，走出一條更自主、更穩(wěn)健、更高質(zhì)量發(fā)展的道路。